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金沙总站6165登录入口出台最新房建市政工程评标专家管理措施
来源:金沙总站6165登录入口  发布时间:2022-01-28 17:31  阅读次数:显示稿件总访问量

南京市房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理文件日前出台。最新的管理文件经过广泛调研、多次论证,结合了建筑市场实际,在专家入库、考核评价、使用条件等方面标准更高、要求更严、考核更细。

严格入库

评标专家初核标准提升。对入库评标专家的职业道德、专业素养、执业资格、业绩、申报材料等方面进行更清晰、更严格的规定,提升专家库整体质量水平。

职业资格

经济系列职称专业技术人员,申报工程造价类评标专家,应具备注册执业资格或具有8年以上从事工程造价编审的经历;申报建设项目管理类评标专家,应具有8年以上项目管理相关工作的经历和业绩。

申报勘察设计类评标专家,已实行注册执业制度的专业应具有相应专业的注册执业资格(其中建筑、结构专业应分别具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师执业资格)。

业绩要求

评标专家需担任过工程建设或者施工技术、经济负责人或者总监理工程师完成的工程项目不少于3项,或在技术创新、新技术推广应用以及解决工程建设技术难题方面成效显著。

申报材料

专家入库前应按照勘察、设计、施工、监理、造价等五个类别,根据实际情况上传中标通知书、竣工验收报告等材料,签署《江苏省综合评标(评审)专家库专家承诺书》。

动态考核

一次被扣20分将取消评标资格。建立“一标一评”长效机制,由行政主管部门和公共资源交易中心分别对错评、误评、迟到等行为进行扣分,完善对评标专家的扣分和清退考核机制,以此督促专家依法依规评标。

考核评价

考核评价原则上按照《江苏省综合评标(评审)专家库及专家管理细则》规定执行,为增加可操作性,对部分内容进行细化。如明确了未按要求填写评标报告的两种情形:一是对废标节点、废标理由等内容未记录;二是对表决、争议等内容未记录的。

扣分处理

年度考核实行动态评价,计分周期为1年,期满后计分归零。累计被扣15分及以上的,暂停其资格3个月;累计被扣20分及以上的,中止其资格;一次被扣20分或连续3个计分周期均被扣20分及以上的,取消其资格,列入黑名单,不得续聘。

记黑名单

除一次被扣20分或连续3个计分周期均被扣20分的情况会被“拉黑”外,若评标专家出现提供虚假申请材料、泄露评标文件和评标情况、收受投标人财物或其他好处等违法违规行为,也会被取消评标专家资格,列入黑名单,不得续聘。

限制使用

首次明确评标委员会组成要求。评标专家使用方面规范专家抽取程序,明确了不同评标项目的专家抽取时间和所需专业专家人数要求。评标委员会的组成结构及分工也首次作了具体要求。

抽取时间

使用本地专家和采用异地远程评标的项目,最早可提前半天抽取通知专家;跨设区市使用异地专家到本地评标的,最早可提前1天抽取;跨省使用异地专家到本地评标的,最早可提前2天抽取。专家抽取由系统随机完成,所需专业的专家人数不少于需要抽取人数的3倍。

专家组成

评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。如施工类采用综合评估法的评标委员会,需由5人以上技术专家和2人以上经济专家组成,总人数为单数。

专家使用

根据市场实际,明确了应急专家使用和资深专家的使用情形。如当评标专家现场回避或者已抽取的评标专家因故不能参加评标导致原定评标专家人数不足的时候,可以使用应急评标专家。若遇大型工程、技术要求复杂工程的评标或在招投标活动中存在技术问题、争议问题时,可向资深专家咨询,资深专家出具的评审意见可以作为处理投诉的主要依据。

评标专家的专业水平、自身素质、工作态度直接关系到评标质量。建设工程招投标监管部门将继续加强专家行为动态考核,每季度公布专家违规和考核评价情况,督促专家规范评标行为,提升评标质量,促进招投标领域营商环境持续优化。

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